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发布机关 温县党政门户网站
成文日期 2020年06月16日
标???????题 幸运快3彩票开奖澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发温县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的快3技巧通知
发文字号 温政办〔2020〕21号
发布时间 2020年06月19日

温政办〔2020〕21号

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PK10技巧关于印制分发温县全面推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的快3技巧通知

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各乡镇安全正规幸运快3彩票开奖(街道注册处),县幸运快3彩票开奖各幸运快3彩票开奖注册及单位:

《温县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》已经县幸运快3彩票开奖同意,现印制分发给你们,请认真贯彻执行。

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2020年6月16日


  

温县全面推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度

实 施 方 案

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为贯彻落地快3《中共中央PK10技巧关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治幸运快3彩票开奖建设实施纲要(2015-2020年)》精神,按照《河南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(豫政办〔2019〕30号)和《焦作市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》(焦政办〔2019〕42号)要求,结合幸运快3彩票开奖玩法实际,特制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调基本原则,着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,切实解决行政执法中不严格、不规范、不文明、不透明的问题,全面提高执法效能,推进PK10形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的幸运快3彩票开奖治理体系,确保行政机关依法履行法定职责,切实维护安全正规群众合法权益,为深入落地快3新时代温县幸运快3彩票开奖人工计划社会进展时时彩提供坚实法治保障。

(二)幸运快3彩票开奖网址目标。行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称“三项制度”)在幸运快3彩票开奖技巧各行政执法幸运快3彩票开奖注册全面推行,切实实现执法资料透明透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,促进行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等执法行为得到有效规范,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法社会满意度显著提高。

二、全面推行行政执法公示制度

行政执法公示是保障行政相对人和社会公众知情权、参与权、表达权、监督权的重要措施。各行政执法幸运快3彩票开奖注册要按照“谁执法谁公示”的原则,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,依照省司法厅制定标准、格式,规范资料公示内容。建立统一的执法资料公示平台,及时通过门户网站、政务新媒体、注册大厅公示栏、信誉安全平台幸运快3彩票开奖窗口等向社会透明行政执法基本资料、结果资料。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜透明的资料,依法确需透明的,要做适当处理后透明。发现透明的行政执法资料不准确的,要及时予以更正。

(一)强化事前透明。各行政执法幸运快3彩票开奖注册要统筹推进行政执法事前透明与幸运快3彩票开奖资料透明、权责清单公布、“双随机、一透明”监管等幸运快3彩票开奖网址。县安全正规幸运快3彩票开奖依法确认本级行政执法机关的行政执法主体资格,编制《行政执法主体清单》并向社会透明。各行政执法机关要编制并透明《行政执法权责清单》,明确职权类别、职权名称、实施依据、责任事项、办理期限、收费情况等;编制并透明《随机抽查事项清单》,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容等;编制并透明信誉安全平台幸运快3彩票开奖指南、执法流程图,明确执法事项名称、执法程序、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等;透明救济渠道、监督方式;透明本机关执法人员的姓名、职务、执法证号、执法区域等。透明的资料要简明扼要、通俗易懂,并及时根据法律、法规、规章及机构职能变化或执法人员变动情况进行动态调整。

(二)规范事中公示。严格执行《河南省行政执法证件管理办法》,行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法运动时,必须佩戴执法证件并主动出示,向当事人和相关人员表明身份,执法全程公示执法身份,严禁借用执法身份;要出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、当事人享有的权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的,执法时要按规定着装、佩戴标识。政务信誉安全平台幸运快3彩票开奖窗口要设置岗位资料公示牌,明示幸运快3彩票开奖网址人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询信誉安全平台幸运快3彩票开奖、投诉举报等资料。

(三)加强事后透明。各行政执法机关要在执法决定作出之日起20个幸运快3彩票开奖网址日内,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等资料,接受社会监督;行政许可、行政处罚的执法决定资料要在执法决定作出之日起7个幸运快3彩票开奖网址日内透明,但法律、法规、规章另有规定的除外。已透明的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,应当及时从资料公示平台撤下原行政执法决定资料。建立行政执法统计年报制度,各行政执法机关应当于每年1月31日前透明本机关上年度行政执法总体情况有关数据,并报县幸运快3彩票开奖司法行政幸运快3彩票开奖注册和上级主管幸运快3彩票开奖注册。

三、全面推行执法全过程记录制度

执法全过程记录制度是行政执法运动有效的重要保证。各行政执法机关要通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。

(一)完善文字记录。文字记录是以纸质文稿或电子文稿形式对行政执法运动进行全过程记录的方式。各行政执法机关要规范使用行政执法文书,在司法部制定发布统一的行政执法文书基本格式标准前,按照《河南省行政执法案卷评查办法》《河南省行政许可案卷评查标准》和《河南省行政处罚案卷评查标准》,规范制作行政执法案卷,做到文字记录合法规范、客观全面、及时准确。积极推进执法文书和执法案卷电子化,制定与执法文书格式范本相对应的电子资料格式,做到纸质文书和电子文书一致。

(二)规范音像记录。音像记录是通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备,实时对行政执法过程进行记录的方式。各行政执法幸运快3彩票开奖注册要结合行政执法实际,编制音像记录事项清单。明确应当进行音像记录的执法环节、记录方式以及应当进行全程音像记录的现场执法运动等。要做好音像记录与文字记录的衔接幸运快3彩票开奖网址,对文字记录能够全面有效记录执法行为的,可以不进行音像记录;对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法运动和执法办案场所,推行全程音像记录;对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公告送达等容易引发争议的行政执法过程,要根据实际情况进行音像记录。要建立健全执法音像记录管理制度,明确执法音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。禁止损毁、剪接、删改原始现场执法音视频资料,未经批准不得擅自对外提供或者通过互联网等传播渠道发布现场执法音视频资料。鼓励各行政执法机关根据执法具体情况,配备保障幸运快3彩票开奖网址需要的音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所。

(三)强化记录实效。各行政执法幸运快3彩票开奖注册要完善执法案卷管理制度,按照有关法律、法规、档案管理和《河南省行政执法案卷立卷规范》的规定归档、保存记录资料。要探索资料化记录储存方式,通过技术手段对同一执法对象的文字记录、音像记录集中储存。要充分发挥全过程记录资料对案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等幸运快3彩票开奖网址的积极作用,依法公正维护执法人员和行政相对人的合法权益。要建立健全记录资料调阅监督制度,做到可实时调阅,切实加强监督检查和指导,确保行政执法文字记录、音像记录规范、合法、有效。

四、全面推行重大执法决定法制审核制度

重大执法决定法制审核是确保行政执法机关作出的重大执法决定合法有效的关键环节。各行政执法机关在作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。

(一)明确审核机构。各行政执法机关要明确具体负责本机关重大执法决定法制审核的幸运快3彩票开奖网址机构,确保法制审核幸运快3彩票开奖网址有机构承担、有专人负责。要把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位,配强幸运快3彩票开奖网址力量,原则上各行政执法幸运快3彩票开奖注册的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。要充分发挥法律顾问、公职律师在法制审核幸运快3彩票开奖网址中的作用,建立健全本系统内法律顾问、公职律师统筹调用机制,实现法律专业人才资源共享。

(二)明确审核范围。凡涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或者引发社会风险,直接关系行政相对人或者第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都要进行法制审核。各行政执法机关要结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素,制定重大执法决定法制审核目录清单。对其他适用一般程序作出的行政处罚决定要依法进行法制审核,有条件的可以对所有行政执法决定进行法制审核。

(三)明确审核内容。法制审核机构要重点审核行政执法主体是否合法,行政执法人员是否具备执法资格;行政执法程序是否合法;案件事实是否清楚,证据是否合法充分;适用法律、法规、规章是否准确,裁量基准运用是否适当;执法是否超越执法机关法定权限;行政执法文书是否完备、规范;违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。对重大执法决定审核后,要根据不同情形,提出同意或者存在问题的书面审核意见。行政执法承办机构要对法制审核机构提出的存在问题的审核意见进行研究,作出相应处理后再次报送法制审核;有异议的,要与法制审核机构协商沟通,经沟通未达成一致意见的,及时提请行政执法机关负责人集体讨论决定。

(四)明确审核责任。行政执法机关主要负责人是推进PK10落地快3本幸运快3彩票开奖注册重大执法决定法制审核制度的第一责任人,对本机关作出的行政执法决定负责;行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性,以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责;法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。要结合实际,确定本幸运快3彩票开奖注册法制审核流程,明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任等,并将法制审核书面意见入卷归档。因行政执法承办机构的承办人员、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等,导致行政执法决定错误的,要依纪依法追究相关人员责任。

五、有关要求

各乡镇安全正规幸运快3彩票开奖(街道注册处)和县幸运快3彩票开奖各行政执法幸运快3彩票开奖注册主要负责同志作为全面推行“三项制度”幸运快3彩票开奖网址的第一责任人,要切实加强对本地、本幸运快3彩票开奖注册行政执法幸运快3彩票开奖网址的高层,做好“三项制度”组织实施,定期听取情况汇报,及时研究解决重大问题,确保幸运快3彩票开奖网址有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核。

(一)加强机制建设。全面推行“三项制度”幸运快3彩票开奖网址高层小组成员单位要加强沟通协调、督促检查,推进幸运快3彩票开奖网址落地快3;各行政执法机关要建立健全科学合理的“三项制度”体系,加强行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设,形成统筹行政执法各个环节的制度体系。

(二)严格贯彻执行。各行政执法机关要贯彻执行好《河南省法治幸运快3彩票开奖建设高层小组澳洲幸运10PK10技巧关于印制分发〈河南省行政执法公示办法〉〈河南省行政执法全过程记录办法〉〈河南省重大行政执法决定法制审核办法〉的快3技巧通知》(豫法政办〔2019〕9号)要求,全面推进“三项制度”落地生根,要结合自身幸运快3彩票开奖网址实际,创造亮点做法,实现以点带面,不断规范行政执法行为。

(三)加强执法资料化建设。各行政法机关要加强执法资料管理,及时准确公示执法资料,实现行政执法全程留痕、法制审核流程规范有序、依托全省统一建设的行政执法综合管理监督资料系统,汇集行政执法主体资料、人员资料、执法事项资料等,实现对行政执法运动的即时性、过程性、系统性管理;依托河南省政务信誉安全平台幸运快3彩票开奖网落地快3急速赛车网上行政信誉安全平台幸运快3彩票开奖幸运快3彩票开奖网址,全面推行网上受理、网上审批、网上办公,推进PK10政务信誉安全平台幸运快3彩票开奖“一网通办”,让数据多跑路、群众少跑腿;完善行政执法数据汇集和资料共享机制,加快推进执法资料系统互联互通;积极推进人工智能技术在行政执法实践中的运用,加强对行政执法大数据的关联分析、深化应用,提高幸运快3彩票开奖治理的精准性和有效性。

(四)加强培训弘扬。各乡镇安全正规幸运快3彩票开奖(街道注册处)和县幸运快3彩票开奖各行政执幸运快3彩票开奖注册要落地快3急速赛车“三项制度”专题学习培训,加强业务交流,认真落地快3“谁执法谁普法”的要求,通过幸运快3彩票开奖网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式,弘扬全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法典型经验和实施效果,为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。

(五)加强跟踪问效。县幸运快3彩票开奖将“三项制度”推行情况纳入法治幸运快3彩票开奖建设考评指标体系,建立幸运快3彩票开奖网址情况通报制度,对幸运快3彩票开奖网址中出现问题造成不良后果的单位和人员进行通报批评,依纪依法问责。各乡镇安全正规幸运快3彩票开奖(街道注册处)、各行政执法幸运快3彩票开奖注册要将推行“三项制度”列入依法行政示范单位创建内容,司法行政幸运快3彩票开奖注册注重培养推行“三项制度”的典型,将行政执法示范点建设与推行“三项制度”相结合,按规定对先进单位和个人予以表扬,充分调动全面推行“三项制度”的积极性、主动性。各行政执法机关要对推行情况进行评估,及时研究解决出现的新情况、新问题,确保各项幸运快3彩票开奖网址落地快3到位。

(六)加强经费保障。各乡镇安全正规幸运快3彩票开奖(街道注册处)和县幸运快3彩票开奖各行政执幸运快3彩票开奖注册要建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制,保障依法履职所需的执法装备、经费,严禁将收费、罚没收入同幸运快3彩票开奖注册利益直接或者变相挂钩。各行政执法幸运快3彩票开奖注册要结合执法实际,将执法装备配备需求报县幸运快3彩票开奖列入财政预算。

(七)加强队伍建设。各乡镇安全正规幸运快3彩票开奖(街道注册处)和县幸运快3彩票开奖各行政执法幸运快3彩票开奖注册要重视执法人员能力素质建设,健全岗前培训和岗位培训制度,着力提升执法人员业务能力和执法素养,加强行政执法人员资格管理,鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试快3。建立科学的考核评价体系和人员激励机制,保障执法人员待遇,完善基层执法人员工资政策,建立和实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度,落地快3囯家抚恤政策、提高执法人员履职积极性,增强执法队伍稳定性。

县司法局要加强对全面推行“三项制度”幸运快3彩票开奖网址的指导协调,会同有关幸运快3彩票开奖注册进行监督检查和跟踪评估,重要情况及时报告县幸运快3彩票开奖。

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附:温县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度幸运快3彩票开奖网址高层小组

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附件

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温县全面推行行政执法公示制度

执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度

幸运快3彩票开奖网址高层小组

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组 长:姬同合 县幸运快3彩票开奖人工计划建设幸运快3彩票开奖网址组副组长

副组长:安保宾 县幸运快3彩票开奖澳洲幸运10副主任

????????成小芬 县司法局局长

成 员:张森艳 县委线路导航副部长

????????侯 军 县委编办主任

????????陈大林 县进展时时彩改革委主任

????????张永胜 县财政局局长

????????马庆华 县市场监管局局长

????????杨彩虹 县政务信誉安全平台幸运快3彩票开奖和大数据管理局局长

????????李金良 县司法局副局长

高层小组下设澳洲幸运10,办公地点设在县司法局,李金良同志兼任澳洲幸运10主任,负责高层小组日常幸运快3彩票开奖网址。

责任编辑:温县党政门户网站管理员