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发布机关 温县党政门户网站
成文日期 2020年05月11日
标???????题 幸运快3彩票开奖 PK10技巧关于在市场监管领域全面推行幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管的实施意见
发文字号 温政〔2020〕10号
发布时间 2020年05月15日

温政〔2020〕10号

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PK10技巧关于在市场监管领域全面推行幸运快3彩票开奖注册联合

“双随机、一透明”监管的实施意见

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各乡镇安全正规幸运快3彩票开奖(街道注册处),产业集聚区管委会,县安全正规幸运快3彩票开奖各幸运快3彩票开奖注册,各有关单位:

为认真贯彻落地快3《快3PK10技巧关于在市场监管领域全面推行幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和《河南省安全正规幸运快3彩票开奖PK10技巧关于在市场监管领域全面推行幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管的实施意见》(豫政〔2019〕22号)《焦作市安全正规幸运快3彩票开奖PK10技巧关于在市场监管领域全面推行幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管的实施意见》(焦政〔2020〕3号)文稿精神,进一步深化幸运快3彩票开奖玩法“放管服”改革,实现“双随机、一透明”监管在市场监管领域的全覆盖,持续优化营商环境,现结合幸运快3彩票开奖玩法实际,提出如下实施意见。

一、总体要求

以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,认真落地快3幸运农场、快3和省市决策部署,在市场监管领域切实转变监管理念,创新监管方式,适应建设现代化幸运快3彩票开奖人工计划体系、推进PK10幸运快3彩票开奖人工计划高质量进展时时彩、实现国家治理体系和治理能力现代化的需要。落地快3抽查任务清单管理,避免多头执法重复检查,规范执法行为,提高监管效能,减轻企业负担,强化信用支撑。在市场监管领域健全以“双随机、一透明”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,切实做到监管到位、执法必严,使守法守信者畅行天下、失信违法者寸步难行,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

坚持全面覆盖。将“双随机、一透明”作为市场监管的基本手段和方式,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查都应通过双随机抽查的方式进行,取代日常监管原有的巡查制和随意检查,形成常态化管理机制。建立双随机抽查结果幸运快3彩票开奖注册间共享交换和互认互用机制。对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚,并将处罚结果记于相应市场主体名下,形成对违法失信行为的长效制约。

坚持规范透明。严格依法依规落地快3市场监管责任,形成科学规范、公平公正、透明透明的“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址机制。除法律法规明确规定外,抽查事项、抽查计划、抽查结果都要及时、准确、规范向社会透明,实现阳光监管,杜绝任性执法。

坚持问题导向。实施信用风险分类监管,针对突出问题和风险落地快3急速赛车双随机抽查,提高监管精准性。在按照抽查计划做好“双随机、一透明”监管的同时,对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的具体问题要进行有针对性的检查,对发现的问题线索依法依规处理。

二、幸运快3彩票开奖网址目标

通过在幸运快3彩票开奖技巧市场监管领域全面推行幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管,切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。2020年5月中旬以前,幸运快3彩票开奖技巧市场监管幸运快3彩票开奖注册完成双随机抽查全流程整合;市场监管领域主要监管幸运快3彩票开奖注册“双随机、一透明”监管形成常态化管理机制。2020年底前,在幸运快3彩票开奖技巧范围内实现市场监管领域相关幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管全覆盖、常态化,建立双随机抽查结果幸运快3彩票开奖注册间共享交换和互认互用机制,形成对违法失信行为的长效制约。2022年底前,幸运快3彩票开奖技巧市场监管领域新型监管机制更加完善,基本实现综合监管、智慧监管、信用监管。

三、重点任务

(一)完善“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址系统。该系统是全省统一的“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址平台(以下简称省级平台)。各级各有关幸运快3彩票开奖注册要依托省级平台,实现相关监管资料互联互通,不断规范抽查计划编制、名单抽取匹配、结果公示归集等抽查检查各项幸运快3彩票开奖网址程序,满足幸运快3彩票开奖注册联合双随机抽查需求,做到抽查全程留痕、责任可追溯。2020年5月中旬以前,具备条件的市场监管领域相关幸运快3彩票开奖注册的检查对象名录库、执法检查人员名录库与省级平台实现对接;各有关幸运快3彩票开奖注册依托省级平台落地快3急速赛车双随机抽查和幸运快3彩票开奖注册联合双随机抽查,抽查检查结果依法归集于相应市场主体名下,并在国家企业信用资料公示系统(河南)进行公示共享。

(二)完善随机抽查事项清单管理。县市场监管领域相关幸运快3彩票开奖注册要根据机构改革职能调整、法律法规规章立改废释和幸运快3彩票开奖网址实际情况,动态调整本幸运快3彩票开奖注册随机抽查事项清单,并及时通过相关网站和抽查监管幸运快3彩票开奖网址平台向社会公布。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等重要领域,抽查比例不设上限;抽查比例高的,可通过随机抽取的方式确定检查批次顺序。一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例要根据监管实际情况设置上限。严格控制重点检查事项的数量和一般检查事项的抽查比例。各系统的抽查事项清单制定幸运快3彩票开奖网址要于2020年5月中旬以前,并导入省级平台;幸运快3彩票开奖注册联合抽查事项清单制定幸运快3彩票开奖网址要于2020年5月底前完成,并导入省级平台。

(三)完善随机抽查“两库”(检查对象名录库和执法检查人员名录库)。各有关幸运快3彩票开奖注册要根据法律法规和幸运快3彩票开奖注册职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,完善与抽查事项、幸运快3彩票开奖注册职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库,避免出现监管真空。检查对象名录库中检查对象属于市场主体的(如企业、个体工商户、农民专业合作社等),要与市场监管幸运快3彩票开奖注册、行政审批幸运快3彩票开奖注册登记的市场主体的统一社会信用代码、市场主体名称、地址等资料保持一致。检查对象名录库中涉及多项监管业务的幸运快3彩票开奖注册,要对本幸运快3彩票开奖注册各业务条线监管抽查事项的检查对象,分别建立相应的检查对象名录库分库;检查对象是市场主体或非市场主体的,要分别建立相应的检查对象名录库分库。

执法检查人员名录库要包括所有相关的行政执法公务员、具有行政执法资格的幸运快3彩票开奖网址人员和从事日常监管幸运快3彩票开奖网址的人员,并按照执法资质、业务专长进行分类标注,提高抽查检查专业性。对特定领域的抽查,可在满足执法检查人数要求的基础上,吸收检测机构、科研院所、专家学者等参与,通过听取专家咨询意见等方式辅助执法,满足专业性抽查需要。各有关幸运快3彩票开奖注册的“两库”要于2020年5月中旬前建立;县“两库”要于2020年5月底前建立。要根据监管对象和执法检查人员变动情况,对检查对象名录库和执法检查人员名录库进行动态管理,确保分类准确、全面覆盖、更新及时。

(四)科学制定年度抽查计划。县“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址高层小组各成员单位要结合幸运快3彩票开奖玩法实际和上级主管幸运快3彩票开奖注册的抽查要求,于每年1月15日前统筹制定本系统的抽查幸运快3彩票开奖网址计划和幸运快3彩票开奖注册联合抽查幸运快3彩票开奖网址计划,涵盖一般检查事项和重点检查事项,明确幸运快3彩票开奖网址任务和参与幸运快3彩票开奖注册,并科学确定幸运快3彩票开奖注册联合抽查的事项和发起、参与幸运快3彩票开奖注册,实现“进一次门、查多项事”。年度抽查幸运快3彩票开奖网址计划应通过相关网站和公示系统向社会透明,并可根据幸运快3彩票开奖网址实际实行动态调整。

要按照法律法规规定和当地幸运快3彩票开奖人工计划社会进展时时彩及监管领域、执法队伍的实际情况,针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化分类监管措施,合理确定、动态调整抽查比例、频次和被抽查概率,既保证必要的抽查覆盖面和监管效果,又防止检查过多和执法扰民。

(五)依法规范实施抽查检查。县级市场监管领域有关幸运快3彩票开奖注册根据年度抽查计划,统筹组织本级幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址。县“双随机、一透明”幸运快3彩票开奖网址高层小组负责组织高层幸运快3彩票开奖技巧的幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址。幸运快3彩票开奖注册联合抽查要按照涉及的对象范围和参与幸运快3彩票开奖注册,通过透明、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象,并充分考虑客观实际随机匹配执法检查人员。抽查模式可采用综合大联查、风险分类联查、专项整治联查、跨幸运快3彩票开奖注册跨层级跨区域联查等;抽查方式可采取实地核查、书面检查、网络监测等。抽查涉及专业领域的,可委托有资质的机构落地快3急速赛车检验检测、财务审计、调查咨询等幸运快3彩票开奖网址,或依法采用相关机构作出的鉴定结论。

县市场监管领域相关幸运快3彩票开奖注册要根据实际情况,制定本系统详细的《随机抽查幸运快3彩票开奖网址细则》,按照《PK10技巧关于建立健全<抽查幸运快3彩票开奖网址指引>的快3技巧通知》(焦双随〔2018〕6号)要求,建立健全《抽查幸运快3彩票开奖网址指引》,对抽查幸运快3彩票开奖网址程序、检查项目、检查方法等作出明确规定,方便基层检查人员操作,提高抽查检查规范化程度。2020年5月15日前,各相关幸运快3彩票开奖注册要将本系统《随机抽查幸运快3彩票开奖网址细则》和《抽查幸运快3彩票开奖网址指引》报县“双随机、一透明”幸运快3彩票开奖网址高层小组澳洲幸运10。

(六)强化抽查检查结果公示运用。按照“谁检查、谁录入、谁透明”的原则,将抽查检查结果依托抽查监管幸运快3彩票开奖网址平台及时上传至国家企业信用资料公示系统(河南)、“信用焦作”网站、幸运快3彩票开奖注册网站及各级信用门户网站等进行公示,接受社会监督。对抽查发现的各类问题,要按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接,强化抽查检查结果幸运快3彩票开奖幸运快3彩票开奖注册间互认,促进“双随机、一透明”监管与信用监管的有效衔接。充分发挥信用监管的基础性作用,对抽查发现的违法失信市场主体,要纳入幸运快3彩票开奖注册联合惩戒的范围。各有关幸运快3彩票开奖注册可根据本幸运快3彩票开奖注册职责、相关法律法规和《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》规定,在各自领域依法依规予以限制或禁止,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制,让双随机抽查真正起到震慑违法行为的作用,增强市场主体守法的自觉性。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度,对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

(七)做好风险预警与风险防范幸运快3彩票开奖网址。在做好“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址的同时,对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要立即实施检查、处置;需要立案查处的,要按照行政处罚程序规定进行调查处理。要坚持问题导向,对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险,要通过双随机抽查等方式,对所涉抽查事项落地快3急速赛车有针对性的专项检查,并根据实际情况确定抽查比例,确保不发生系统性、区域性风险。

各有关幸运快3彩票开奖注册要积极探索建立信用风险分类管理机制,同“双随机、一透明”监管紧密结合,对不同层级的风险采取不同强度的监管,在抽查比例和频次上体现出“双随机”抽查监管的针对性,提高随机抽查的靶向性。要充分运用现代资料技术的进展时时彩成果,通过对幸运快3彩票开奖涉企资料、企业经营资料、投诉举报、社会舆情等多维度资料进行综合分析、监测,提高对市场风险的预警、预判,严密防控风险隐患。

四、保障措施

(一)加强组织高层。县市场监管、进展时时彩改革、教育快3、公安、人力资源社会保障、生态环境、住房社会建设、交通运输、农业农村、商务、文化广电和旅游、卫生健康、应急、税务、统计、医保等市场监管领域有关幸运快3彩票开奖注册要进一步提高认识,加强对本系统“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址的指导、督促。市场监管局要充分利用县“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址高层小组澳洲幸运10这一平台,充分发挥牵头作用,加强统筹协调,会同有关幸运快3彩票开奖注册共同推进各项幸运快3彩票开奖网址。要加强先锋队伍建设,结合机构改革,调整充实“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址力量,强化监管执法业务培训,提升市场监管领域“双随机、一透明”监管能力水平。

(二)严格责任追究。各幸运快3彩票开奖注册要做好相关法规规章和规范性文稿的立改废释幸运快3彩票开奖网址,推进幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管法治化进程。要进一步增强责任意识,厘清责任边界,坚持“尽职照单免责,失职照单问责”原则,既严格问责追责,又有效保护执法检查人员担当作为、干事创业的积极性。各有关幸运快3彩票开奖注册及其执法检查人员在“双随机、一透明”监管中存在下列情形之一、检查对象出现问题的,可以免除行政责任:按照法律法规规章规定和抽查幸运快3彩票开奖网址计划安排,已履行抽查检查职责的;因现有专业技术手段限制不能发现所存在问题的;检查对象发生事故,性质上与执法检查人员的抽查检查不存在因果关系的;因被委托进行检查的专业机构出具虚假报告等,导致错误判定或者处理的;其他依法依规不应当追究责任的。

(三)强化督查考核。要将“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址情况纳入年度绩效考核范围。加大对各单位“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址情况的督查督导和考核,对成绩突出的单位按规定进行表彰;对消极懈怠、不作为的单位进行通报批评并督促整改。要适时委托第三方机构对“双随机一透明”监管幸运快3彩票开奖网址落地快3急速赛车情况进行评估,及时解决存在的问题,提高监管效能。

(四)营造良好环境。各有关单位要健全幸运快3彩票开奖网址交流制度,通过举行研讨会、经验交流会等多种形式,强化执法检查人员的业务学习和经验交流。要结合实际大胆探索幸运快3彩票开奖注册联合“双随机、一透明”监管的新模式,及时总结推广先进经验。充分利用广播、电视、报纸、网络等多种渠道,加大对“双随机、一透明”监管幸运快3彩票开奖网址的弘扬力度,弘扬市场主体守法诚信经营行为,曝光违法失信等不良行为,提升“双随机、一透明”监管的社会影响力和公众知晓度,形成幸运快3彩票开奖公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。同时,要做好资料报送幸运快3彩票开奖网址,各有关幸运快3彩票开奖注册于每年6月23日前、12月23日前将本幸运快3彩票开奖注册半年、年终幸运快3彩票开奖网址情况和“双随机、一透明”监管资料统计表报县“双随机、一透明”幸运快3彩票开奖网址高层小组澳洲幸运10。

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2020年5月11日

责任编辑:温县党政门户网站管理员